我是王蒙律师，在石家庄做刑事辩护。转做律师之前，我在公安系统做过多年一线民警，对这类案子的取证和判断过程比较熟。
先说一个我在办案中经常遇到的情形。
受害人跑了几趟派出所。第一次说”回去等消息”，第二次说”这不归我们管”，第三次干脆告诉他”这是民事纠纷，你去法院起诉”。
人就这么被推回来了。材料没少交，路没少跑，最后什么书面东西都没拿到。
我要说的是：被推回来不算最糟，最糟的是你手里一张纸都没有。
第一件事：先拿到那张《不予立案通知书》
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，公安机关对报案材料审查后，认为没有犯罪事实、或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任的，不予立案，并且要把不立案的原因通知控告人。
大白话说就是：不立案可以，但必须书面告诉你，还得说明理由。
实务中很多人只拿到一句口头答复。这不行。没有这张纸，后面两条救济路你都走不动——复议要说”我不服哪个决定”，立案监督要说明”哪个不立案决定有问题”。
所以第一步不是找人，是要纸。要不到的，可以书面提出申请，要求出具书面决定。
三条救济路
路一：申请复议。
上面那条法条的后半句是——”控告人如果不服，可以申请复议”。注意是”控告人”，也就是你作为被害人的身份，不是旁人。
向作出不立案决定的公安机关提出。刑诉法本身没有规定复议的具体天数，实务中要在收到通知书之后尽快提，别拖——材料是有时效考量的。
路二：向检察院提出，要求立案监督。
《刑事诉讼法》第一百一十三条规定得很硬：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关应当立案而不立案、向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。理由不成立的，检察院应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
这条是三条路里分量最重的。检察院的一句”说明理由”，比当事人跑十趟管用。
路三：先分清是不是管辖问题。
《刑事诉讼法》第一百一十条规定，对不属于自己管辖的报案，应当移送主管机关处理，并且通知报案人。
实务里相当一部分”不立案”，本质是推管辖——”这事不该我们管”。但法律要求它移送给有管辖权的机关，还要通知你。如果既没说不管、也没移送、也没通知，那它这个处理本身就是有问题的。
一个提醒
三条路都要看材料。复议和立案监督不是靠情绪推动的，是靠材料推动的。
要准备的东西无非几个方向：什么时候、在哪儿、谁对你做了什么、损失多少、有什么证据。金额要有来源，时间要能对上，对方是谁要能指向具体人或者具体单位。
材料越干净，程序走得越快。这话听起来不热血，但实务上就是这个道理。
你现在在哪一步——拿到书面《不予立案通知书》了没有。
这一步最要紧的一件事——没拿到纸的，先要纸；拿到纸的，看上面写的理由是什么，理由是”没有犯罪事实”还是”属于民事纠纷”，这两句话对着的法条不一样。
带什么材料能判断——报案回执或者不予立案通知书、你提交过的证据清单、对方的基本信息、损失金额的凭证。见面聊之前，把这几样拍清楚发过来，我基本能判断后面该走哪条路。
我是王蒙律师，专注刑事辩护。遇到问题可电话咨询：13313013491，或访问 wangmenglawyer.com。