我是王蒙律师，在呼和浩特做刑事辩护。转做律师之前，我在呼和浩特市公安局做过多年一线民警，对这类案子的取证和判断过程比较熟。
家属常问一句话：这案子能不能不起诉？
问得对，但答不了”能”或”不能”。因为不起诉不是一个结果，是三种结果——依据不同、条件不同、争取的方式也完全不同。分不清是哪一种，就不知道自己站的位置。
先说结论：不起诉分法定不起诉、酌定不起诉、证据不足不起诉三类，分别对应《刑事诉讼法》第一百七十七条第一款、第二款和第一百七十五条第四款。前两类和第三类的差别，一句话——”应当”还是”可以”。
一、法定不起诉：不是”从轻”，是本来就不该追
《刑事诉讼法》第一百七十七条第一款：犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
第十六条列了六种情形：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
注意这里用的是”应当”。只要符合，检察院没有选择余地。这一类里实务中最常见的是第一条——情节显著轻微、不认为是犯罪，以及第四条的告诉才处理案件（如侮辱、诽谤、侵占等，没有告诉就不能追）。
二、酌定不起诉：情节轻微，可以不给刑
同条第二款：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
关键词是”可以”。这类不起诉是有裁量空间的，也就意味着可以争取。
争取的基础通常落在这几件事上：涉案金额小且已退赔、在共同犯罪中作用次要、有自首或立功、认罪认罚、取得谅解、初犯偶犯。这些不是”求情”的理由，是法律上认定”犯罪情节轻微”的具体依据。
三、证据不足不起诉：证据撑不起来
《刑事诉讼法》第一百七十五条第四款：对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
这一类的前提是案件已经退查过两次。程序走完，证据还是不够格，法律要求检察院作出不起诉决定。
实务中这一类最容易出问题的地方是：很多人在第一次退查阶段就慌了，急着去”承认一点”换轻判，结果把一个本来可能证据不足的案子，变成了有罪供述支撑的案子。
补充一种：未成年人附条件不起诉
《刑事诉讼法》第二百八十二条规定：未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。
这一类的不同在于”附条件”——考验期六个月以上一年以下，考验期内表现合格，才作出不起诉决定。
常见问题
问：不起诉了，是不是就等于无罪、没案底？
答：两个要分开。不起诉是检察院在审查起诉阶段决定不交付审判，法律性质上不等于法院的无罪判决。而且依据第一百七十七条第三款，检察院对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收违法所得的，会提出检察意见移送主管机关。所以有些案子是”不起诉，但另有行政处罚”，具体要看文书怎么写的。
问：被害人不服不起诉，怎么办？
答：法律给了被害人救济途径。《刑事诉讼法》第一百八十条规定，被害人不服，可以自收到不起诉决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉；也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。所以在这类案子里，被害人一方的态度和动作，往往会影响案件走向。
你现在在哪一步——是案件刚到检察院，是已经退查过一次，还是已经收到不起诉／起诉的决定。
这一步最要紧的一件事——先弄清自己落在哪一类里。是事实和情节的问题（争酌定不起诉），还是证据的问题（争证据不足不起诉），方向完全不同，做反了等于自己往起诉上推。
带什么材料能判断——起诉意见书、退查提纲（如果有）、涉案金额和退赔情况的凭证、到案经过、认罪认罚的签署情况。这几样，我基本能判断不起诉的空间在哪里。
我是王蒙律师，专注刑事辩护。遇到问题可电话咨询：13313013491，或访问 wangmenglawyer.com。