我是王蒙律师，在石家庄做刑事辩护。转做律师之前，我在公安系统做过多年一线民警，对这类案子的取证和判断过程比较熟。
挖断一根光缆，在很多施工队眼里是”赔钱的事”：找通信公司谈，修好、赔钱、写个情况说明，工程继续干。但石家庄市藁城区人民法院判的这起案子说明，这件事的另一面是刑事法条——（2024）冀0109刑初229号，被告人石某瑶的判决结果是拘役四个月，缓刑八个月。
先把结论放在前面：光缆不是普通的”别人家的东西”。挖断它构成的不是故意毁坏财物罪，而是危害公共安全一类里面的过失损坏公用电信设施罪。
一、案情：两条光缆，抢修时又断了一条
2023年4月14日，被告人石某瑶受樊某清雇佣，驾驶钩机车在藁城区南营镇联通营业厅北侧施工。现场施工前，由韩某杰统一安排。石某瑶随即驾驶钩机车开挖，施工过程中将两条通信光缆挖断。
后续在通信公司工作人员抢修过程中，又挖断了一条光缆。
三次断缆的后果，由石家庄传输局出具统计：藁城市政法网、南营镇等机房本地网范围内，网间通信全阻、波分业务全部中断，6000余用户网络中断2小时29分钟，造成损失139971.15元。
这个数字是本案定性的关键。它不是”一根缆值多少钱”，而是按通信中断的户数、时长、业务受影响范围核算出来的损失。
案发后的时间线也值得注意：2023年5月23日石某瑶因涉嫌过失损坏公用电信设施罪被刑事拘留；5月26日检察机关不批准逮捕，由公安机关取保候审；5月24日，他取得了被害方谅解。最终法院认定犯罪情节较轻，依法从轻，取得谅解酌定从轻，认罪认罚依法从宽。
二、这条罪名，特殊在”过失”两个字
刑法第一百二十四条分两款：
第一款：破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
第二款：过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
大白话说就是：故意去破坏，是重罪；因为施工、作业不小心挖断了，同样是犯罪，只是量刑档次不同。
这是刑法里比较少见的一种结构——同一个行为，故意和过失都入罪，但配置了不同的法定刑。所以很多人以”我又不是故意的”作为辩解，在这个罪名上是站不住的。过失不是无罪的出口，它只是把刑期从”三年以上七年以下”往下拉了一档。
本案适用的是第二款里”情节较轻”的那一档。法院认定石某瑶犯罪情节较轻、取得谅解、认罪认罚，最终判拘役四个月、缓刑八个月。
需要说清楚的是，”情节较轻”不是辩护律师说了算，也不是损失小就一定成立。它取决于损失的实际数额、影响范围、是否及时停手、有没有造成更严重后果、事后如何处理。本案能够落到拘役这一档，139971.15元这个损失数额、2小时29分这个中断时长、以及事后取得谅解，三者都起了作用。
三、施工链条上有三个人，为什么判的是开钩机的
案情里有三个角色：樊某清是雇佣方，韩某杰负责现场统一安排，石某瑶是实际操作钩机车的人。判决结果是石某瑶被追究刑事责任。
这提示了一件事：在施工现场，”谁动的手”是侦查最先锁定的对象。施工前有没有做管线交底、有没有人指挥、作业时有没有探挖——这些环节一旦缺失，操作手往往就是被追责的那个人。
对施工人员和施工队来说，真正的风险控制点在前端：施工前查明作业区有没有地下管线，向通信、燃气、电力、水务等单位确认位置，做情况记录；作业时按规范探挖；一旦挖断，第一时间报警、抢修、配合排查，不要私下处理完就走人。
“我赔了钱”和”我取得了谅解”是两件事。赔偿是把钱补给被害方，谅解是书面确认不再追究的意思表示。本案是后者——2023年5月24日石某瑶取得被害方谅解，这份材料在量刑上被明确写进了判决理由。
四、缓刑不是自然结果，要过四道门
本案最后是缓刑，但缓刑不是这类案子的默认结果。刑法第七十二条规定，适用缓刑要同时具备四项条件：犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
另外还有一个前置条件：判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，才可能宣告缓刑。本案落在”拘役四个月”，才进入这道门槛。
四项条件里，最容易被低估的是第一项和第四项。情节较轻要靠量刑档次来体现；而”对所居住社区没有重大不良影响”，实践中通常会由司法机关做调查评估，社区矫正评估意见不适宜，缓刑就悬了。
常见问题
问：挖断光缆，赔了钱、通信公司也说没事了，为什么还有刑事风险？
答：因为这条罪名保护的不是通信公司一家的财产，而是公共通信秩序。判断标准是通信中断影响到多少用户、多长时间、哪些业务受波及。本案中6000余用户网络中断2小时29分钟、市政政法网和机房本地网通信全阻，这就是”危害公共安全”的事实基础。赔偿是针对具体单位的民事补偿，不能替代刑事责任的评价。
问：不是故意的，也不构罪吗？
答：刑法第一百二十四条第二款专门规定了过失形态，所以”不小心”照样可能构成犯罪。实务里辩护的着力点不在”有没有过失”，而在三处：损失数额怎么认定、有没有达到”情节较轻”这一档、事后处理（停产停手、抢修配合、赔偿谅解、认罪认罚）做得够不够。
你现在在哪一步——是施工过程中刚出事、正在跟通信公司谈赔偿，还是已经收到传唤、甚至拿到了拘留通知书。
这一步最要紧的一件事——把”损失是怎么算出来的”这份材料拿到手。本案的损失是传输局统计出具的，这个数字直接决定量刑档次；对它有异议，就必须在侦查、审查起诉阶段提出，而不是等到开庭。
带什么材料能判断——施工合同和现场记录、管线交底或探挖记录、到案经过（决定是否构成自首）、谅解书或赔偿协议、通信单位出具的损失统计和抢修记录。
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