我是王蒙律师，在石家庄做刑事辩护。转做律师之前，我在公安系统做过多年一线民警，对这类案子的取证和判断过程比较熟。
有一类案子看着像”宣传自己的产品”，落到刑事上却是另一回事。石家庄新华区这起案子里的被告人，就是在楼顶装了一套广播设备搞宣传——结果是刑事判决。
一、楼顶那套设备，两个技术参数
新华区人民法院（2019）冀0105刑初24号判决认定：
2018年8月11日，被告人安某某为了推广其销售的产品，在石家庄市新华区某楼楼顶安装未经审批的广播设备一套，进行非法广播宣传。
该广播设备经石家庄市无线电管理委员会检测：
功率为1000瓦；频率为89.6兆赫；没有审批手续，没有无线电台执照，属擅自设置使用的非法电台。
后面这三句——”没有审批手续、没有执照、属擅自设置使用”——就是这个案子的定罪地基。
二、判决结果
被告人安某某犯扰乱无线电管理秩序罪，判处有期徒刑四个月，并处罚金人民币三千元。
同时，对公安机关扣押的优盘、无线电广播发射机依法予以没收。
案号：（2019）冀0105刑初24号，新华区人民法院，2019年1月11日判决。适用的法条是刑法第二百八十八条第一款，以及第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条。
三、288条：两档，且单位也能构成
刑法第二百八十八条：违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
三个要点：
第一，行为方式有两种——”擅自设置、使用无线电台（站）”，或者”擅自使用无线电频率”。本案落在前者。
第二，”擅自”是关键词。 无线电频率属于国家管理资源；没有许可证、没有电台执照，就是”擅自”。 判决里认定的事实正是”没有审批手续，没有无线电台执照”。
第三，”情节严重”才入罪，情节特别严重跳到三到七年。 本案落在第一档，判四个月。
四、从轻的两个理由
判决认定：被告人安某某主动投案自首，当庭自愿认罪、悔罪，依法从轻处罚（适用刑法第六十七条第一款）。
判决另查明：被告人无犯罪前科，系初犯、偶犯。
“主动投案自首”与”初犯偶犯”这两条合起来，是本案最终只判四个月的重要原因。
五、两个常见问题
问：只是为了宣传自己的产品，也算犯罪吗？
答：构成犯罪与否，看的是有没有”违反国家规定擅自设置、使用无线电台（站）”，看的是有没有”干扰无线电通讯秩序”。 判决认定的事实是”安装未经审批的广播设备一套，进行非法广播宣传”——“目的是打广告”不影响行为的性质。
问：涉案的设备会被怎么处理？
答：判决第二项写得很直接：对扣押的优盘、无线电广播发射机依法予以没收（适用刑法第六十四条）。
六、这类案子的三个核点
第一，许可： 设备有没有审批手续、有没有无线电台执照——这是”擅自”的认定基础。
第二，参数： 功率、频率、覆盖范围，以及有没有实际干扰到合法无线电业务——监测报告与检测报告里都有可核之处。
第三，情节与态度： “情节严重”是入罪门槛；自首、初犯偶犯、认罪悔罪，决定最终落到哪一段刑期。
这三件事核对清楚，才能判断是行政处罚的风险，还是刑事风险。
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